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2007年將成為樓市調(diào)控政策“執(zhí)行年”

http://www.soufun.com 房地產(chǎn)門(mén)戶-搜房 2007年01月08日

    剛剛過(guò)去的2006年是名副其實(shí)的樓市調(diào)控年：結(jié)構(gòu)調(diào)整、信貸、稅收、土地、保障等方面，國(guó)家出臺(tái)了10項(xiàng)政策、措施。但在“落地”中，一些政策竟被“懸空”“化解”。為什么2006年十道調(diào)控“令牌”都沒(méi)能摁住房?jī)r(jià)“犟?！?？這個(gè)樓市難題留待2007年破解。如果說(shuō)2006年是樓市調(diào)控“政策年”，那么，2007年應(yīng)是樓市調(diào)控政策“執(zhí)行年”。
 
樓市為何“逆風(fēng)飛揚(yáng)”？

    2006年樓市，其運(yùn)行軌跡大體如此：宏觀調(diào)控政策頻出——買(mǎi)房人引頸觀望等降價(jià)——開(kāi)發(fā)商放慢上市節(jié)奏——供應(yīng)量減少——反向解說(shuō)調(diào)控政策，“利空”成“利好”——房?jī)r(jià)上漲——熱點(diǎn)城市供求缺口放大——房?jī)r(jià)加速甚至急速上漲。

    究竟什么是樓市“逆風(fēng)飛揚(yáng)”的推手？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和城市化的步伐沒(méi)有停歇、人民幣升值、流動(dòng)性過(guò)剩的趨勢(shì)沒(méi)有停止，這些都是房?jī)r(jià)走高的促動(dòng)因素，但主導(dǎo)因素還是強(qiáng)大的“房地產(chǎn)勢(shì)力”———些地方政府、部門(mén)、部分開(kāi)發(fā)商和金融機(jī)構(gòu)等房地產(chǎn)利益關(guān)聯(lián)方綜合作用的結(jié)果。在中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任王東京教授看來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)、銀行和地方政府正是阻擋房?jī)r(jià)下降的“三個(gè)火槍手”。

    復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授也認(rèn)為，不少地方政府對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策認(rèn)識(shí)不足，甚至陽(yáng)奉陰違。如果說(shuō)2006年是樓市調(diào)控“政策年”，那么，2007年應(yīng)該成為“執(zhí)行年”，關(guān)鍵是要將調(diào)控政策、措施執(zhí)行到位，遏制對(duì)樓市宏觀調(diào)控作用的消解因素。

調(diào)控執(zhí)行力度將加大

    分析人士判斷，在國(guó)家房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始顯露從產(chǎn)業(yè)政策向公共政策回歸的態(tài)勢(shì)下，2007年房地產(chǎn)行業(yè)政策調(diào)控的執(zhí)行力度將會(huì)加大。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2007年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是“要注意加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控”，“要在政策落實(shí)上狠下工夫，確保中央各項(xiàng)方針政策和工作落到實(shí)處”。會(huì)議還就建立健全廉租住房制度，改進(jìn)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，以及不斷改善城鎮(zhèn)低收入困難群眾的住房條件等內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署。這是一個(gè)值得關(guān)注的信號(hào)。

    專(zhuān)家預(yù)期，2007年國(guó)家對(duì)房市調(diào)控力度不會(huì)削弱，將會(huì)更注重針對(duì)性和執(zhí)行力度。如果房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭得不到有效遏制，則進(jìn)一步出臺(tái)調(diào)控政策的可能性就比較大。

    此外，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)會(huì)繼續(xù)調(diào)整，普通住房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)將增多。廉租房制度建設(shè)也會(huì)在中央的強(qiáng)力干預(yù)下在各地逐步得到落實(shí)，但短期內(nèi)還難達(dá)到一定規(guī)模。