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全球氣候變化影響人類(lèi)的生存與發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國(guó)必須共同面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是迫切需要共同解決的重大課題。通過(guò)科技創(chuàng)新，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳發(fā)展模式是應(yīng)對(duì)全球變暖的一個(gè)重要措施，是突破資源和環(huán)境的制約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此城市的低碳發(fā)展已成必然趨勢(shì)，新盛唐集團(tuán)為大家詳細(xì)解讀城市低碳發(fā)展的必然性，希望大家可以參考!

為提高全社會(huì)節(jié)能低碳發(fā)展意識(shí)，2012年9月國(guó)務(wù)院決定自2013年起，將每年6月全國(guó)節(jié)能宣傳周的第三天設(shè)為全國(guó)低碳日。2013年6月17日是中國(guó)第一個(gè)“全國(guó)低碳日”。2013年全國(guó)低碳日的主題是“踐行節(jié)能低碳建設(shè)美麗家園”。2016年6月14日是全國(guó)第四個(gè)低碳日，今年的主題是“綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”。綠色蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性循環(huán)，意味著人與自然的和諧平衡，寄予著人類(lèi)未來(lái)的美好愿景。

從內(nèi)涵看，低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”，低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種模式。低碳，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對(duì)碳基燃料的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟(jì)，意味著要在能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上和過(guò)程中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定和可持續(xù)性，這種理念不能排斥發(fā)展和產(chǎn)出最大化，也不排斥長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一、低碳城市的理念來(lái)源于低碳經(jīng)濟(jì)。

低碳城市是在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑和交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)低碳生活方式，以減少城市的溫室氣體排放，完成清潔和實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。低碳貫穿整個(gè)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通便利、生活方式的各個(gè)方面，涵蓋從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程?？梢哉f(shuō)，低碳城市是以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式，市民以低碳生活為理念，政府以低碳社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)的城市。低碳城市是低碳經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，目前已成為世界各地的共同追求，很多國(guó)際大都市以建設(shè)發(fā)展低碳城市為榮，關(guān)注和重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的代價(jià)最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式正面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和生態(tài)危機(jī)的巨大壓力，亟待創(chuàng)新。

低碳城市建設(shè)作為是城市發(fā)展的一種新的范式，已受到我們政府與學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注，并且已有許多城市提出建設(shè)低碳城市的構(gòu)想并進(jìn)行了一些嘗試。2010年，國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)了第一批低碳省區(qū)低碳城市試點(diǎn)工作，結(jié)合區(qū)域代表性、地方的工作基礎(chǔ)和工作意愿等因素，選擇廣東、遼寧、湖北、陜西、云南等5省和天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定等8市作為低碳試點(diǎn)省市。2012年，又啟動(dòng)了第二批試點(diǎn)工作，入選條件更嚴(yán)格，試點(diǎn)工作要求也更高。目前，全國(guó)共有42個(gè)國(guó)家低碳省區(qū)低碳城市試點(diǎn)。

二、建設(shè)低碳城市已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，而發(fā)展模式的選擇對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定起著決定性作用。

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出，要加快綠色城市建設(shè)，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。這意味著，“十三五”期間的城鎮(zhèn)化要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對(duì)自然的干擾和損害，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“必須加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。必須加快推動(dòng)生活方式綠色化，實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。”

十八屆五中全會(huì)為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提出一系列新舉措：“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?！蔽磥?lái)國(guó)家政策導(dǎo)向一定是朝著更綠色、更環(huán)保、更低碳方向傾斜，一個(gè)城市注重綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，并及早付諸行動(dòng)，對(duì)提升競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力有重大意義。綠色低碳是人類(lèi)的共同語(yǔ)言，也是城市實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

三、低碳城市建設(shè)是低碳革命的重要組成部分，是人類(lèi)發(fā)展史中的一場(chǎng)重大社會(huì)革命。

在我國(guó)城市化和工業(yè)化快速推進(jìn)的背景下，發(fā)展低碳城市是化解城市危機(jī)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，我們首先要科學(xué)研究低碳城市規(guī)劃，創(chuàng)意城市形態(tài)。政府在城市規(guī)劃(包括城市更新和新城建設(shè))中應(yīng)把低碳城市的建設(shè)和發(fā)展觀念加以考慮，應(yīng)讓“城市化和低碳化”成為城市建設(shè)中的新的定位和目標(biāo)。要揭示低碳城市規(guī)劃建設(shè)、低碳城市生產(chǎn)生活方式、低碳城市運(yùn)行系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系，研究低碳城市——低碳社會(huì)——?dú)夂蜃兓g的科學(xué)聯(lián)接，創(chuàng)新低碳城市系統(tǒng)構(gòu)建。

其次，要以低碳示范區(qū)建設(shè)為城市低碳發(fā)展探索方向。推動(dòng)低碳示范，探索低碳城市發(fā)展的有效模式，可以為城市低碳發(fā)展指明方向。對(duì)于一些綜合型城市，可以申請(qǐng)建立低碳發(fā)展示范區(qū)，開(kāi)展規(guī)劃與政策試點(diǎn)，探索可復(fù)制到全市的低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。政府應(yīng)加大對(duì)低碳城市、低碳社區(qū)的示范作用，同時(shí)加快制訂低碳城市、低碳社區(qū)、低碳建筑的標(biāo)準(zhǔn)，在城市建設(shè)中加以推廣，并制訂有關(guān)政策刺激開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者采取積極行動(dòng)，加快城市的轉(zhuǎn)型。

第三，要培養(yǎng)城市居民低碳理念，形成城市居民低碳生活方式。建設(shè)低碳城市并不只取決于低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，社會(huì)選擇以及生活方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變同樣可以對(duì)溫室氣體排放產(chǎn)生重大的影響?！跋家蕾?lài)或許比想象的更加容易，人們只需要采用氣候友好的生活方式，這既不會(huì)對(duì)各自的生活方式產(chǎn)生重大的影響，也不需要做出特別大的犧牲”。因此，低碳城市建設(shè)，必須將低碳理念引入到城市生活的衣、食、住、行等各個(gè)方面，推進(jìn)城市生活低碳化。

總之，我們要以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向，著力打造低碳經(jīng)濟(jì)、低碳交通、低碳建筑、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城市。當(dāng)然，任何城市都具有其獨(dú)特性，對(duì)于處在快速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的中國(guó)，要走低碳發(fā)展道路，更需要探索一條獨(dú)特的低碳轉(zhuǎn)型路徑，需要探索適合自身的發(fā)展路徑。

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