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10月23日下午，中共十九大新聞中心舉行記者招待會(huì)，環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李干杰介紹踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國(guó)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。新盛唐集團(tuán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況整理了李干杰關(guān)于踐行綠色發(fā)展的具體內(nèi)容，希望大家可以參考!

一、國(guó)家對(duì)綠色發(fā)展的重視

李干杰介紹，中共十八大以來(lái)，中央謀劃開(kāi)展了一系列根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開(kāi)創(chuàng)性工作，推動(dòng)中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，進(jìn)入認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快的時(shí)期?？梢哉f(shuō)是五個(gè)“前所未有”。

一是思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有。全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。

二是污染治理力度之大前所未有。發(fā)布實(shí)施了三個(gè)“十條”，也就是大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，還實(shí)施燃煤火電機(jī)組超低排放改造，到目前為止已經(jīng)完成了5.7億千瓦，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車達(dá)到1800多萬(wàn)輛。同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有11萬(wàn)多個(gè)村莊完成了整治，將近2億農(nóng)村人口從中受益。

三是制度出臺(tái)頻度之密前所未有。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)40多項(xiàng)生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體改革方案，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

四是監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、環(huán)境保護(hù)稅法、核安全法等多部法律完成制修訂，土壤污染防治法進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)立法審議程序。

五是環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。2016年，三大區(qū)——京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)區(qū)域細(xì)顆粒物，也就是PM2.5平均濃度與大氣十條制定出臺(tái)的2013年相比都下降了30%以上。全國(guó)酸雨區(qū)面積占國(guó)土面積比例由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到了去年的7.2%。并且不僅僅是面積下來(lái)了，污染的程度也有所下降。在水的方面，地表水國(guó)控?cái)嗝鍵-III類水體比例增加到67.8%。森林覆蓋率由本世紀(jì)初的16.6%提高到22%左右。

二、對(duì)監(jiān)管方面的要求

李干杰表示，在具體實(shí)施的過(guò)程中，還是非常講究策略和方法。一方面，對(duì)一些違法違規(guī)、污染環(huán)境的企業(yè)零容忍，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;另一方面，也要按照分類指導(dǎo)的原則，一廠一策，具體問(wèn)題具體分析。即使對(duì)于那些違法違規(guī)的企業(yè)，也是根據(jù)情況，能夠整改的給予時(shí)間進(jìn)行整改，并非一棍子打死。只有那些確確實(shí)實(shí)沒(méi)有生存價(jià)值，又嚴(yán)重污染環(huán)境，整治又沒(méi)有任何希望的，才最后關(guān)停關(guān)閉。

在回答記者關(guān)于中央環(huán)保督察組工作的問(wèn)題時(shí)，李干杰說(shuō)，這個(gè)督察是2015年底從河北開(kāi)始試點(diǎn)，到十九大之前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省區(qū)市的全覆蓋，歷時(shí)兩年的中央環(huán)保督察應(yīng)該說(shuō)效果是非常好的，得到了各個(gè)方面的一致認(rèn)可和肯定。有人總結(jié)中央環(huán)保督察達(dá)到的境界和效果，是百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問(wèn)題。

一是大幅提升了各方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展的意識(shí)。

二是切實(shí)解決了一大批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。在四批中央環(huán)保督察過(guò)程中，一共受理了群眾的舉報(bào)13.5萬(wàn)件，其中有一部分是重復(fù)的，經(jīng)過(guò)合并后，我們向地方交辦了10.4萬(wàn)件，到目前為止10.2萬(wàn)件已經(jīng)得到辦結(jié)，其中，大約有8萬(wàn)件涉及到垃圾、油煙、惡臭、噪聲、散亂污企業(yè)污染，以及黑臭水體問(wèn)題，得到了比較好的解決。

三是中央環(huán)保督察促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是有效促進(jìn)了地方環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明機(jī)制的健全和完善。

針對(duì)“如何打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”這一問(wèn)題，李干杰答道，大氣污染防治要做好，首先預(yù)測(cè)預(yù)警的工作要做好。而做好預(yù)測(cè)預(yù)警工作，兩個(gè)方面缺一不可，一是要把污染排放的情況摸清楚;二是要把氣象方面的條件搞清楚。從這個(gè)角度來(lái)講，要把預(yù)測(cè)預(yù)警這項(xiàng)工作做好，離不開(kāi)環(huán)保部門(mén)和氣象部門(mén)的緊密合作。這一兩年，環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作越來(lái)越好，最重要、最關(guān)鍵的一條是環(huán)保部門(mén)和氣象部門(mén)開(kāi)展了緊密和卓有成效的合作。在其他方面，氣象部門(mén)和環(huán)保部門(mén)也需要開(kāi)展合作。

李干杰表示，關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，過(guò)去是叫打好，現(xiàn)在是叫打贏。實(shí)際上是意味著比過(guò)去有更高的要求。我們也在邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊推動(dòng)，準(zhǔn)備采取一系列的措施進(jìn)一步強(qiáng)化這項(xiàng)工作，確保到2020年的時(shí)候，污染防治尤其是大氣污染防治這項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)能取得明顯的成效。其中一個(gè)標(biāo)志就是在“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃里面設(shè)定的目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)，全國(guó)338個(gè)地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率必須達(dá)到80%以上，未達(dá)標(biāo)城市PM2.5的濃度要平均下降18%，以2015年為基數(shù)。同時(shí)，還要為2035年生態(tài)環(huán)境根本改善這個(gè)目標(biāo)做好謀劃，打好基礎(chǔ)。

李干杰介紹，在解決國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，也積極參與全球環(huán)境治理。迄今為止，已批準(zhǔn)加入30多項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書(shū)，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

在新目標(biāo)方面，提出到2020年，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);到本世紀(jì)中葉，把中國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升。

在新部署方面，提出要推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。這些新思想、新要求、新目標(biāo)、新部署，為推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局、建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

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